中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議公報

　　(2024年6月6日中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議通過(guò))

　　6月6日，中共巴中市委五屆八次全會(huì )舉行。(記者 夏雨攝)

　　
       中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議，于2024年6月6日舉行。

　　出席全會(huì )的有，市委委員44人，候補市委委員5人。市紀委常委、市監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。省第十二次黨代會(huì )巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會(huì )代表中部分基層同志和有關(guān)方面代表也列席了會(huì )議。

　　全會(huì )由市委常委會(huì )主持。市委書(shū)記鮮榮生作了講話(huà)。

　　全會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì )精神，審議通過(guò)了《關(guān)于整合資源集成能力高質(zhì)量建設全國革命老區振興發(fā)展示范市的決定》《關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著(zhù)力點(diǎn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于踐行總體國家安全觀(guān)構建高水平安全格局實(shí)施方案》《關(guān)于黨建引領(lǐng)高效能治理實(shí)施方案》，討論了《堅持國土空間規劃統籌引領(lǐng)巴中高質(zhì)量發(fā)展》《巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃(2024-2035年)》。市委副書(shū)記、市長(cháng)高鵬凌和市政府副市長(cháng)李本勇分別就文件和規劃作了說(shuō)明。

　　全會(huì )指出，2024年1月，國務(wù)院批復《四川省國土空間規劃(2021—2035年)》，支持巴中建設全國革命老區振興發(fā)展示范市。全市各級黨組織必須乘關(guān)懷而奮起、抓機遇而圖強，在建地設市30年創(chuàng )造的奮斗精神、奠定的堅實(shí)基礎、積累的豐富經(jīng)驗上，進(jìn)一步整合資源集成能力，推動(dòng)全國革命老區振興發(fā)展示范市建設邁出新步伐、站上新臺階。

　　全會(huì )指出，建設全國革命老區振興發(fā)展示范市，要以“兩個(gè)更好”為引領(lǐng)，以追趕跨越為導向，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，堅持政治主動(dòng)、系統思維、精準理念，鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區，集成創(chuàng )建國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，創(chuàng )新布局農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，做優(yōu)做強文旅融合發(fā)展區，加快建設開(kāi)放合作典范地、人才創(chuàng )新集聚地、品質(zhì)生活宜居地，奮力譜寫(xiě)中國式現代化巴中新篇章。

　　全會(huì )提出了建設全國革命老區振興發(fā)展示范市的目標：到2026年，全市地區生產(chǎn)總值突破1000億元;到2027年，地方一般公共預算收入突破100億元，高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)走在省內Ⅲ類(lèi)地區前列，恩陽(yáng)區、南江縣、通江縣、平昌縣擺脫欠發(fā)達縣域地位，為2035年與全國全省同步基本現代化夯基賦能。

　　全會(huì )指出，巴中是“中國十大秀美之城”，生態(tài)資源富集，綠色發(fā)展基礎堅實(shí)，要樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山理念，持續放大國家生態(tài)文明建設示范區效應，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。要夯實(shí)生態(tài)本底，筑牢市域“一屏、一網(wǎng)、多點(diǎn)”生態(tài)保護體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，擦亮美麗巴中生態(tài)底色。要做實(shí)分區管控，因地制宜實(shí)施“一單元一策略”，增強產(chǎn)業(yè)項目與生態(tài)環(huán)境的匹配度，促進(jìn)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要推進(jìn)改革試點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展森林“水庫、錢(qián)庫、糧庫、碳庫”，穩步推進(jìn)生態(tài)資源權益交易和生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化，加快生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)紅利向發(fā)展紅利轉化。

　　全會(huì )指出，從巴中資源稟賦出發(fā)，從城市發(fā)展規律出發(fā)，必須堅定推進(jìn)生態(tài)工業(yè)興市、先進(jìn)制造強市，集成支持巴中經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。要優(yōu)化空間功能布局，整合縣(區)工業(yè)園區，構建“一核多區”發(fā)展模式。要切入產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，聚焦能源化工、先進(jìn)材料、食品飲料、電子信息、醫藥健康五大主導產(chǎn)業(yè)，集中力量打造“兩個(gè)千億級、兩個(gè)五百億級、一個(gè)三百億級”產(chǎn)業(yè)集群。要改革體制機制，充分放權授權，優(yōu)化機構編制，全力支持巴中經(jīng)開(kāi)區完善治理體系、加快發(fā)展步伐。

　　全會(huì )指出，巴中優(yōu)質(zhì)農業(yè)種養資源富集、獨具特色，要創(chuàng )新布局農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區，打造農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。要推進(jìn)空間聚合，依托平昌縣北部、通江縣南部、南江縣南部、巴州區東部?jì)?yōu)質(zhì)種養資源，以“秦巴山區特色高效農牧業(yè)”為主題，構建“核心區引領(lǐng)+示范區帶動(dòng)+延展區輻射”空間布局。要攥緊種業(yè)“芯片”，引育種業(yè)創(chuàng )新和科技成果轉化平臺，開(kāi)展新品種選育、主推品種篩選、地方標準制定科技攻關(guān)。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，堅持以工業(yè)化思維改造傳統農業(yè)，以規?；勺鰪妰?yōu)勢品種，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”六字經(jīng)，全面推進(jìn)鄉村振興。

　　全會(huì )強調，文旅融合是文化和旅游發(fā)展的必然趨勢和內在要求，要堅持全域聯(lián)動(dòng)，做優(yōu)做強文旅融合發(fā)展區，建設文旅融合和全齡康養勝地。要守牢文化遺產(chǎn)傳承保護底線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展文物普查摸清家底，加大石窟資源和革命文物保護，擦亮非遺名片。要點(diǎn)亮獨具特色的文旅IP，深度挖掘傳統文化、紅色文化、自然生態(tài)資源，串珠成鏈打造“四龕護城”文旅品牌，促進(jìn)傳統文化與紅色文化融合互動(dòng)。要高標建設全齡康養城市，緊盯養老、養生保健、醫療康復、美容康體“四類(lèi)客群”，推動(dòng)康養與醫療、文體、旅游、美食等深度融合發(fā)展，打造覆蓋全周期、全人群、全過(guò)程的康養城市。

　　全會(huì )強調，要圍繞“四區”建設集成要素、集聚動(dòng)能，破解“發(fā)展動(dòng)力哪里來(lái)、人才作用如何發(fā)揮、城市環(huán)境怎么營(yíng)造”等關(guān)鍵問(wèn)題。要以開(kāi)放合作聚動(dòng)力，織密做優(yōu)開(kāi)放通道，主動(dòng)嫁接高端資源，促進(jìn)對口幫扶協(xié)作共贏(yíng)，激活在外百萬(wàn)鄉友潛能，推動(dòng)城市合伙人與城市價(jià)值共生、共創(chuàng )、共融。要以人才集聚增活力，強化“不求所有、但求所用”理念，創(chuàng )新人才引進(jìn)模式，拓寬人才成長(cháng)路徑，做優(yōu)人才服務(wù)生態(tài)，讓巴中人才環(huán)境更有吸引力、更具競爭力。要以品質(zhì)提升添魅力，從供應導向轉為需求導向，突出教育衛生引領(lǐng)，營(yíng)造多元友好場(chǎng)景，以高效能治理、高水平安全守護萬(wàn)家燈火。

　　全會(huì )強調，建設全國革命老區振興發(fā)展示范市，是一場(chǎng)持久戰，也是一場(chǎng)攻堅戰，必須強化保障支撐。要加強黨的領(lǐng)導，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，推動(dòng)形成各司其職、各盡其責、同向發(fā)力工作格局。要抓好財源建設，完善財政、稅務(wù)、金融、國資、債券、特許經(jīng)營(yíng)貫通融動(dòng)機制和政策服務(wù)體系，實(shí)現“活金融、強國資、大國企、好財政”。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續深化政務(wù)服務(wù)改革，堅持四級書(shū)記帶頭化解最難信訪(fǎng)案件、各級行政主要負責人出庭應訴等機制，加強誠信政府建設，把巴中打造成“企業(yè)容易做生意的地方”。要鍛造干部隊伍，鮮明以實(shí)干論英雄導向，各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要親自干、具體干、干具體。要強化正風(fēng)肅紀，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，持續優(yōu)化政治生態(tài)、厚植廉潔土壤，恪守依法依規、實(shí)事求是底線(xiàn)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì )民風(fēng)。各級黨員干部要當好新時(shí)代紅軍傳人，做智勇堅定的標兵、排難創(chuàng )新的先鋒、團結奮斗的模范、不勝不休的行者，依靠頑強意志、過(guò)硬作風(fēng)奪取新勝利。

　　全會(huì )指出，學(xué)習宣傳貫徹省委十二屆五次全會(huì )、市委五屆八次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的重要政治任務(wù)。各地各部門(mén)要貫通學(xué)習領(lǐng)會(huì )、系統謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)，引導廣大黨員干部切實(shí)把思想統一到市委決策部署上來(lái)，把精力集中到統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理上來(lái)。要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，聚焦細分領(lǐng)域和精選賽道，培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以非常之力抓責任落實(shí)和機制創(chuàng )新，加快走出巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　全會(huì )審議并通過(guò)了市紀律檢查委員會(huì )關(guān)于羅鴻賓嚴重違紀問(wèn)題的審查報告，確認市委常委會(huì )之前作出的給予羅鴻賓開(kāi)除黨籍的處分。

　　全會(huì )號召，全市上下要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，整合資源、集成能力，高質(zhì)量建設全國革命老區振興發(fā)展示范市，為奮力譜寫(xiě)中國式現代化巴中新篇章作出更大貢獻!