去年以來(lái)，我市持續深化數據要素市場(chǎng)化配置改革，積極探索公共數據資源治理應用，大力推進(jìn)“智慧巴中”建設，深化首席數據官制度試點(diǎn)改革，基本建立政務(wù)數據共享協(xié)調機制，基本形成數據應用基礎支撐能力，基本完成全面創(chuàng )新改革階段性目標任務(wù)。

　　2023年，巴中市成功揭榜國家全面創(chuàng )新改革任務(wù)獲評“十大爭取落地政策”。

　　以制度為基　打好系統推進(jìn)“組合拳”

　　近年來(lái)，我國經(jīng)濟正朝著(zhù)數字化轉型的新階段邁進(jìn)，我市同樣面臨缺少發(fā)展數字經(jīng)濟的支柱工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，新型技術(shù)人才培養能力不足，支持數據治理改革的基礎較薄弱，數據價(jià)值潛能沒(méi)有充分挖掘發(fā)揮等問(wèn)題。

　　如何破解數字發(fā)展難題成為新時(shí)期推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的要點(diǎn)和重點(diǎn)工作。

　　“影響發(fā)展的難題不能拖。”4月22日，說(shuō)起去年接下全面創(chuàng )新改革揭榜任務(wù)，市營(yíng)商環(huán)境和數據局相關(guān)負責人表示，必須揭下這張打造“以場(chǎng)景應用為基礎的數據要素市場(chǎng)建設模式”試點(diǎn)示范的“榜”。

　　2023年年初，市營(yíng)商環(huán)境和數據局便定下改革目標任務(wù)——建立全面創(chuàng )新改革的協(xié)同聯(lián)絡(luò )機制、初步建成數據共享服務(wù)專(zhuān)區、形成一批數據應用典型案例，激發(fā)全市數據深度開(kāi)發(fā)利用的城市發(fā)展內生動(dòng)力。

　　需求明確，化知為行，要以實(shí)干之功檢驗全面創(chuàng )新改革工作成效。早布局、早謀劃，方能贏(yíng)得改革工作行穩致遠。

　　為進(jìn)一步規范“智慧巴中”建設項目管理，早在2022年5月，市政府辦公室便印發(fā)《“智慧巴中”建設項目管理辦法》的通知，不斷推動(dòng)信息化系統跨部門(mén)跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高信息系統應用績(jì)效。

　　改革第一步，便是夯實(shí)改革體系和制度保障。強化市互聯(lián)網(wǎng)+暨智慧巴中建設工作領(lǐng)導小組職能，市政府領(lǐng)導多次召集會(huì )議專(zhuān)題研究“智慧巴中”項目推進(jìn)建設重大事項，形成了黨委政府高位推動(dòng)、大數據局牽頭攬總、各地各部門(mén)具體落實(shí)的齊抓共管大格局。

　　納入四川省數據要素市場(chǎng)化配置改革、四川省政務(wù)數據共享融合試點(diǎn)等多項試點(diǎn)范圍，出臺《巴中市政務(wù)數據資源管理辦法》等4類(lèi)政策文件，參與《四川省公共數據開(kāi)放流程與管理規范》等標準編制，明確數據采集編目、清洗治理、共享開(kāi)放、合規應用及安全監管等舉措，構建權責清晰、協(xié)同高效、保障有力的數據基礎制度支撐體系。

　　此外，通過(guò)實(shí)地核驗、過(guò)程管控、查閱資料等方式，嚴格開(kāi)展“十四五”數字政府建設中期評估，按照時(shí)間表和路線(xiàn)圖對規劃明確的4個(gè)板塊、15個(gè)專(zhuān)欄、90個(gè)任務(wù)以及28個(gè)信息化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設項目進(jìn)行持續跟蹤督導，不斷賦能智慧物流、智慧文旅、智慧交通等領(lǐng)域數字化發(fā)展。

　　“項目建設成效不能人云亦云，必須實(shí)現評審管理落實(shí)‘三到位’。”市營(yíng)商環(huán)境和數據局相關(guān)負責人表示，改革期間，修訂《“智慧巴中”建設項目評審管理辦法》，嚴格多級評審管理、專(zhuān)家庫管理、協(xié)同審查管理體系，實(shí)現評審資料規范到位、智庫力量支撐到位、信息資源共享到位。

　　盤(pán)活數字“資產(chǎn)”　下好創(chuàng )新平臺"先手棋"

　　4月23日，記者走進(jìn)京東(恩陽(yáng))數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，該園區副總經(jīng)理陳仕訓正和四川省胡婆婆食品有限責任公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)負責人通電話(huà)。

　　“根據京東線(xiàn)上數據反映情況看，傳統的胡婆婆食品包裝太過(guò)單一、不夠活潑。只有品牌摸準客戶(hù)的審美，才能固化他們的選擇。”這通30分鐘的電話(huà)，陳仕訓詳細解釋了胡婆婆一季度線(xiàn)上銷(xiāo)售數據的分析結果，讓胡婆婆系列食品的線(xiàn)上推銷(xiāo)戰略方向又有所調整。“從食品包裝領(lǐng)域的視角切入，不管多么細分和小眾的人群，都有他們的專(zhuān)屬產(chǎn)品，以及被反復調查驗證過(guò)的、符合他們品位的產(chǎn)品包裝。”

　　2022年，京東(恩陽(yáng))數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落地恩陽(yáng)，服務(wù)整個(gè)巴中的數字企業(yè)培育和線(xiàn)上銷(xiāo)售發(fā)展方向。該園區也是推動(dòng)我市實(shí)現數字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。

　　去年以來(lái)，引入浪潮集團、騰訊云、京東科技等知名企業(yè)，建成京東(恩陽(yáng))數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，參與全市數字政府建設、數字社會(huì )治理和數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，入園企業(yè)達48家，產(chǎn)值落地6000余萬(wàn)元，入園企業(yè)總產(chǎn)值逾3億元，并以市屬?lài)Y平臺公司為載體大力培養本地信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，吸引招納40余名計算機專(zhuān)業(yè)研發(fā)人才返鄉。

　　以數字“龍頭企業(yè)”引領(lǐng)融合場(chǎng)景應用，更加高效地構建大數據載體，培育“平臺-市民”良好數字生態(tài)。

　　依托國資大數據平臺公司探索政務(wù)數據和公共數據融合應用，采用協(xié)商、采購、合作開(kāi)發(fā)等方式推進(jìn)公共數據、社會(huì )數據共享，圍繞公共管理、公共安全、公共服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展，在全省率先推進(jìn)“社保一卡通”“城市市民碼”“巴中跑團”等28項應用場(chǎng)景建設。開(kāi)放政務(wù)數據資源目錄8851條、接口1601個(gè)，容量超30億，通過(guò)規范引導、依法授權、容錯糾偏等形式鼓勵20余家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)作為數據要素市場(chǎng)主體積極參與、創(chuàng )新創(chuàng )造，在信用、人社、教育、交通等領(lǐng)域初步實(shí)現數據要素價(jià)值釋放。

　　去年以來(lái)，我市持續開(kāi)展數字資產(chǎn)普查行動(dòng)，累計建成1465個(gè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站、93760個(gè)智能井蓋，數據中心機架裝機容量達6090U，推動(dòng)105個(gè)政務(wù)信息系統集約化建設，實(shí)現135個(gè)政務(wù)系統的上云部署。

　　雙管齊下、久久為功，按照“數據體系機制+應用平臺”全面創(chuàng )新改革脈絡(luò )，讓“數字”賦能全市高質(zhì)量發(fā)展。