(2023年7月21日中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議通過(guò))

　　中國共產(chǎn)黨巴中市第五屆委員會(huì )第六次全體會(huì )議，于2023年7月21日舉行。

　　出席全會(huì )的有，市委委員46人，候補市委委員7人。市紀委常委、市監委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。巴中市出席黨的二十大代表、省第十二次黨代會(huì )巴中代表中部分基層同志、市第五次黨代會(huì )代表中部分基層同志列席會(huì )議。非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織黨組織書(shū)記或出資人(負責人)代表以及有關(guān)方面代表應邀列席會(huì )議。

　　全會(huì )由市委常委會(huì )主持。市委書(shū)記何平作了講話(huà)。

　　全會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì )精神，審議通過(guò)了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習貫徹省委十二屆三次全會(huì )精神堅定推進(jìn)工業(yè)興市制造強市的決定》。何平就《決定(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明，市委副書(shū)記、市長(cháng)高鵬凌對2023年下半年全市經(jīng)濟工作作出安排部署。

　　全會(huì )指出，工業(yè)是巴中經(jīng)濟發(fā)展最突出的短板，工業(yè)化是建設現代化巴中不可逾越的發(fā)展階段。堅定推進(jìn)工業(yè)興市制造強市，是貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì )精神，積極融入國省戰略全局的必然要求;是搶抓新一輪工業(yè)革命和優(yōu)化調整區域生產(chǎn)力布局戰略機遇，實(shí)現后發(fā)趕超、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇;是加快建設全國革命老區振興發(fā)展示范市，同步基本實(shí)現現代化的必然路徑。各級各部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央和省委、市委決策部署上來(lái)，深刻認識推進(jìn)工業(yè)興市制造強市的極端重要性和現實(shí)緊迫性，上下一心、堅定信心、保持恒心，全力以赴抓工業(yè)，突破發(fā)展制造業(yè)，為加快建設“三市兩地一樞紐”夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。

　　全會(huì )強調，要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，貫穿產(chǎn)業(yè)培育振興主線(xiàn)，堅持以新型工業(yè)化為主導、以制造業(yè)為重點(diǎn)，著(zhù)力“育龍頭、強主體，延鏈條、建集群，促創(chuàng )新、增動(dòng)能”，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，積極構建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，舉全市之力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展。

　　全會(huì )提出了推進(jìn)工業(yè)興市制造強市的發(fā)展目標：到2027年，工業(yè)發(fā)展規?？偭?、結構優(yōu)化、主體培育、園區建設、科技創(chuàng )新取得新突破，以制造業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。到2035年，工業(yè)發(fā)展能級全面躍升，制造強市基本建成，形成一批體現區域特色、具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，基本構建起以新型工業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會(huì )強調，要聚焦工業(yè)興市制造強市主攻方向。做大做強主導產(chǎn)業(yè)，圍繞食品飲料、生物醫藥、新能源新材料，培育壯大一批創(chuàng )新力強、附加值高、安全可靠的細分產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)集群化、規?；?、鏈條化發(fā)展，集中力量打造培育一批“拳頭產(chǎn)品”“單項冠軍”，加快建設全省重要預制菜生產(chǎn)基地、區域性?xún)?yōu)質(zhì)白酒基地、優(yōu)質(zhì)肉制品供應基地、西部現代生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地、西南重要能源化工基地、西部先進(jìn)碳材料基地和輕鈣之都。集聚發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立健全成本共擔和利益共享機制，推動(dòng)縣區之間強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，引導支持特色工業(yè)項目跨區域落戶(hù)、向優(yōu)勢區域集聚。優(yōu)選布局新興產(chǎn)業(yè)，搶抓新技術(shù)、新制造、新場(chǎng)景加速突破風(fēng)口，積極謀劃新領(lǐng)域、搶占新賽道。

　　全會(huì )強調，要明晰工業(yè)興市制造強市突破路徑。堅持投資促進(jìn)，強化市級統籌，優(yōu)化考核辦法，堅定走好“資源開(kāi)發(fā)轉化、承接產(chǎn)業(yè)轉移、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)、巴商回家發(fā)展”四條路徑，實(shí)施“鏈主企業(yè)+上下游+左右岸+周邊產(chǎn)品”延鏈招商行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈集群發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟增量。強化創(chuàng )新賦能，積極建設創(chuàng )新平臺，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，加強創(chuàng )新成果轉化應用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數字化轉型、智能化升級，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)融合發(fā)展，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，注重以工業(yè)化思維改造傳統農業(yè)，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，抓好文旅康養與工業(yè)經(jīng)濟互促共融，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能。深化結對共建，高質(zhì)量推進(jìn)金華—巴中對口合作，深入推進(jìn)省內對口幫扶，全力推動(dòng)廳市合作、校地合作、友城合作結出更多成果，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟，借勢借力拓展工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間。

　　全會(huì )強調，要扭住工業(yè)興市制造強市著(zhù)力重點(diǎn)。建強產(chǎn)業(yè)園區，突出“一園一主業(yè)”，建立產(chǎn)業(yè)園區共建共享協(xié)同高效發(fā)展機制，持續完善園區功能配套，優(yōu)化管理機制，建立標準體系，高質(zhì)量建設化工園區。壯大市場(chǎng)主體，堅持內育外引并重，建立工業(yè)企業(yè)梯度培育體系，實(shí)施小微企業(yè)“育苗”計劃、中小企業(yè)“壯干”計劃、骨干企業(yè)“燈塔”計劃、巴中產(chǎn)品“推廣”計劃，促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續優(yōu)化制度環(huán)境，打造便利高效政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng )建開(kāi)放包容人文環(huán)境，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營(yíng)造親商重商、安商護商的良好環(huán)境。

　　全會(huì )強調，要強化工業(yè)興市制造強市保障措施。強化要素保障，加大投入力度和金融支持，保障用地需求，降低企業(yè)成本，引導資源要素向主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、優(yōu)勢區域集中。夯實(shí)人才支撐，聚焦工業(yè)發(fā)展需要，積極培養專(zhuān)業(yè)型干部隊伍，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需高層次人才，大力培養產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，推動(dòng)人才資源向工業(yè)戰線(xiàn)集中。加強組織領(lǐng)導，強化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區域布局市級統籌，嚴格落實(shí)主導產(chǎn)業(yè)“鏈長(cháng)制”，建立正向激勵機制，優(yōu)化考核體系，加強輿論宣傳引導，營(yíng)造大抓工業(yè)、敢抓工業(yè)、善抓工業(yè)的濃厚氛圍。

　　全會(huì )指出，上半年全市經(jīng)濟運行呈現恢復向好態(tài)勢，但面臨的形勢依然嚴峻，既要增強發(fā)展信心，更要保持戰略定力，穩扎穩打推進(jìn)各項經(jīng)濟工作。全力抓好重點(diǎn)工作，著(zhù)力擴大內需，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，增強發(fā)展動(dòng)能，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。更好統籌發(fā)展和安全，守住債務(wù)風(fēng)險底線(xiàn)，兜住民生保障底線(xiàn)，筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)，在全局中把握規律、在斗爭中爭取主動(dòng)。營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，大興比學(xué)趕超，堅持求真務(wù)實(shí)，提升專(zhuān)業(yè)能力，不斷提高抓貫徹落實(shí)的前瞻性和精準度，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，確保經(jīng)濟行穩致遠。

　　全會(huì )強調，學(xué)習宣傳貫徹市委五屆六次全會(huì )精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級黨委(黨組)要結合學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大、省委十二屆三次全會(huì )精神統籌謀劃、同步推進(jìn)，引導廣大黨員干部切實(shí)把思想統一到會(huì )議精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現會(huì )議確定的各項目標任務(wù)上來(lái)。要配套政策、鮮明導向、提升能力、久久為功，抓好全會(huì )各項部署落實(shí)。要全力鞏固經(jīng)濟穩定增長(cháng)態(tài)勢，全面系統落實(shí)省市決策部署，圍繞“兩務(wù)必一力爭”目標，科學(xué)、精準、高效抓好經(jīng)濟運行調度，努力為全省大局多作貢獻。要認真謀劃推進(jìn)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，精心籌備重大會(huì )議活動(dòng)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)。

　　全會(huì )根據《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》有關(guān)規定，批準李余良、羅鳳林2名同志辭去市委委員職務(wù)、李明剛同志辭去市委候補委員職務(wù)，遞補杜輕舟、肖飛2名同志為市委委員。

　　全會(huì )號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和省委十二屆三次全會(huì )精神，全面落實(shí)中央大政方針和省委省政府決策部署，堅定實(shí)施工業(yè)興市制造強市戰略，加快建設“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫(xiě)巴中現代化建設嶄新篇章。