1月3日上午，巴中市第五屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。來(lái)自各條戰線(xiàn)的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責，共商全面建設社會(huì )主義現代化巴中大計。

　　大會(huì )應到代表369人，實(shí)到328人，符合法定人數。

　　大會(huì )執行主席何平、李映、喻在崗、熊文琦、袁聞聰、向前、何春、梁津華、郭紅梅、孫輝、易小兵、張宏、鄧林平在主席臺前排就座。

　　市人民政府市長(cháng)高鵬凌，市政協(xié)主席侯中文出席大會(huì )并在主席臺就座。

　　上午10時(shí)30分，李映主持大會(huì )并宣布開(kāi)幕。全體起立，奏唱國歌。

　　高鵬凌代表市人民政府向大會(huì )作工作報告。報告由三部分組成：一、2022年工作回顧;二、2023年主要任務(wù);三、提升政府治理效能和服務(wù)水平。

　　高鵬凌在報告中回顧和總結了2022年政府工作。他說(shuō)，過(guò)去一年，是極不平凡的一年。在市委堅強領(lǐng)導下，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹習近平總書(shū)記來(lái)川視察系列重要指示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委重大決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施“穩、防、提、創(chuàng )”四字策略，篤定聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線(xiàn)“三件大事”，社會(huì )大局和諧穩定，呈現出后發(fā)趕超振興發(fā)展新氣象。一是大戰大考應對有力。全力戰疫情、戰災害、戰“電荒”、戰經(jīng)濟，千方百計穩住市場(chǎng)主體，集中精力抓投資，經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快成勢。全市“1+3”、縣區“1+1”主導產(chǎn)業(yè)加快成型，文旅康養首位產(chǎn)業(yè)全面提速，工業(yè)經(jīng)濟加快起勢，服務(wù)業(yè)逐步回升。三是城鄉區域協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化城鄉空間布局，第七屆全國文明城市創(chuàng )建扎實(shí)有力，城市更新持續推進(jìn)，城市功能品質(zhì)顯著(zhù)提升，城鄉居民生活環(huán)境更加宜居，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，農業(yè)基礎地位持續鞏固，農村道路交通條件進(jìn)一步改善。四是發(fā)展動(dòng)能持續增強。產(chǎn)業(yè)園區建設有新進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，重點(diǎn)改革取得新突破，金融業(yè)健康穩定發(fā)展，開(kāi)放合作更加積極深入，“投資促進(jìn)提升年”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展活力增強。五是民生福祉不斷增進(jìn)。民生支出占財政支出70%以上、超全省平均水平，教育體育事業(yè)全面發(fā)展，醫療衛生服務(wù)供給能力增強，社會(huì )保障安全網(wǎng)進(jìn)一步織密，民生短板加快補齊，常態(tài)化掃黑除惡縱深推進(jìn)，人民群眾安全感更有保障。

　　高鵬凌說(shuō)，過(guò)去一年，我們以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅決擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”，政府自身建設不斷加強，法治政府建設邁出新步伐。加強政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，落實(shí)中央八項規定精神，踐行市委“18字”作風(fēng)建設要求，做到“市委有號召、市民有訴求、政府見(jiàn)行動(dòng)”，政府干部率先到一線(xiàn)、上火線(xiàn)，市政府發(fā)文開(kāi)會(huì )數量明顯減少，政府系統推動(dòng)發(fā)展和解決問(wèn)題能力有所增強。

　　高鵬凌說(shuō)，這些成績(jì)是全市干部群眾一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。這是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監督和全市上下大力支持的結果。在實(shí)踐中我們深深體會(huì )到：必須堅持把黨的全面領(lǐng)導貫穿始終，確保發(fā)展沿著(zhù)正確的方向不斷前進(jìn);必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，事業(yè)才會(huì )少走彎路;必須始終緊扣聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線(xiàn)“三件大事”，日積月累才有所成;必須永葆忠誠干凈擔當的政治本色，才能始終贏(yíng)得人民群眾的擁護支持。

　　高鵬凌指出，做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記來(lái)川視察系列重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、省委十二屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議和市委五屆五次全會(huì )、市委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心，緊扣“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，落實(shí)“穩、防、拼、創(chuàng )”四字策略，專(zhuān)注聚焦發(fā)展、改善民生、守住底線(xiàn)“三件大事”，切實(shí)把工作重心轉移到產(chǎn)業(yè)培育振興特別是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟上，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，實(shí)現經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為全面建設社會(huì )主義現代化巴中開(kāi)好局起好步。

　　高鵬凌從七個(gè)方面報告了2023年工作重點(diǎn)：一是充分擴大內需釋放潛力。推動(dòng)消費恢復提振，擴大精準有效投資，完善基礎設施體系。二是推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。提質(zhì)增效首位產(chǎn)業(yè)，強化工業(yè)支撐引領(lǐng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅行動(dòng)。三是聚力實(shí)施鄉村振興戰略?？咐渭Z食安全責任，鞏固拓展脫貧攻堅成果，發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)。四是推動(dòng)區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，夯實(shí)縣域經(jīng)濟底部基礎，深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。五是培育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平開(kāi)放合作，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。六是持續提升人民生活品質(zhì)。提高就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障水平，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展，辦好民生實(shí)事，豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)美麗巴中建設。七是推動(dòng)社會(huì )治理共建共治共享。加快夯實(shí)治理基層基礎，妥善解決群眾合理訴求，著(zhù)力構建新安全格局。

　　高鵬凌表示，在提升政府治理效能和服務(wù)水平上，將始終堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導，把政治建設擺在首位，把依法行政作為準則，把務(wù)實(shí)擔當落到實(shí)處，把廉潔從政貫穿始終，恪盡政府之責、提升政府之效、彰顯政府之能，打造依法行政、積極進(jìn)取、開(kāi)明有為政府。

　　高鵬凌表示，今年將領(lǐng)銜督辦5件民生實(shí)事：一是完成索改橋17座;二是開(kāi)工建設(改擴)保障性租賃住房7120套;三是完成小型水庫除險加固24座;四是建成運行塵肺病康復站12個(gè);五是實(shí)施地質(zhì)災害治理工程6處。

　　高鵬凌最后說(shuō)，讓我們高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結奮斗，加快建設“三市兩地一樞紐”，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化巴中新篇章。

　　大會(huì )書(shū)面聽(tīng)取了《巴中市2022年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告》《巴中市2022年財政預算執行情況及2023年財政預算草案的報告》，聽(tīng)取了巴中市第五屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議選舉辦法草案的說(shuō)明。

　　在主席臺就座的還有：主席團全體成員，市人民政府、市政協(xié)、巴中軍分區領(lǐng)導，市監察委員會(huì )主任、市中級人民法院院長(cháng)、市人民檢察院檢察長(cháng)，在巴全國人大代表。

　　市委、市政府副秘書(shū)長(cháng)，市委工作部門(mén)、群團組織主要負責同志，市人大常委會(huì )機關(guān)縣處級以上領(lǐng)導干部，市政府工作部門(mén)、市政府直屬機構、市管事業(yè)單位、國有企業(yè)、駐外辦事機構主要負責同志，中央、省駐巴單位和省直屬管理部門(mén)主要負責同志列席會(huì )議。

　　出席市政協(xié)五屆二次會(huì )議的全體政協(xié)委員以視頻方式列席會(huì )議。