近日，省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵大學(xué)生和高原地區適齡青年應征入伍的工作措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作措施》)，并發(fā)出通知，要求各地、各部門(mén)認真貫徹落實(shí)?！豆ぷ鞔胧啡娜缦?。

　　為深入貫徹習近平強軍思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強和改進(jìn)征兵工作的部署要求，鼓勵引導大學(xué)生和高原地區適齡青年應征入伍，持續優(yōu)化兵員結構，不斷提升征集質(zhì)量，現結合我省實(shí)際，提出如下工作措施。

　　一、積極引導大學(xué)生應征入伍

　　(一)鼓勵高校畢業(yè)年級學(xué)生上半年應征入伍。認真落實(shí)中央關(guān)于“兩征兩退”的改革部署，當年上半年批準入伍的高職(專(zhuān)科)、普通本科及以上畢業(yè)年級學(xué)生，完成專(zhuān)業(yè)理論課程等學(xué)習、畢業(yè)設計和論文答辯合格，符合畢業(yè)條件的，所在高校應當準予畢業(yè)，享受應屆大學(xué)畢業(yè)生入伍有關(guān)優(yōu)惠政策。應征入伍畢業(yè)年級大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習可在部隊完成(國家另有規定的除外)，由縣級兵役機關(guān)提供服役證明材料，所在高校應按規定頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。應征入伍畢業(yè)年級大學(xué)生憑《大學(xué)生預定兵通知書(shū)》參加畢業(yè)評審，所在高校應開(kāi)辟畢業(yè)設計和論文答辯綠色通道，符合學(xué)位授予條件的，應授予相應學(xué)位。

　　(二)鼓勵技工院校畢業(yè)生應征入伍。技工院校全日制預備技師(技師)班、高級工班畢業(yè)生取得國家認可的高級及以上職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的，分別比照本科、大專(zhuān)學(xué)歷落實(shí)有關(guān)入伍待遇，同等享受優(yōu)先定兵、大學(xué)生一次性入伍獎勵等優(yōu)待政策。

　　(三)給予入學(xué)復學(xué)支持。對報名應征的高校在校大學(xué)生和新生，所在高校應適當延長(cháng)其返校報到時(shí)間。未被批準入伍的，經(jīng)縣級兵役機關(guān)出具書(shū)面證明材料，繼續返校入學(xué)復學(xué);批準入伍的，由縣級兵役機關(guān)配合所在高校做好其入學(xué)資格(學(xué)籍)保留、學(xué)費資助、退役復學(xué)等工作。高校大學(xué)生從學(xué)校所在地應征入伍的，批準入伍地縣級征兵辦公室應在檢疫復查期結束后30日內，向其戶(hù)籍所在地縣級征兵辦公室寄發(fā)入伍情況通報函。應征入伍大學(xué)生戶(hù)籍所在地縣級征兵辦公室要及時(shí)將有關(guān)情況通報同級退役軍人事務(wù)部門(mén)，確保入伍大學(xué)生家庭享受有關(guān)優(yōu)待。

　　(四)做好退役軍士工作安排。符合政府安排工作條件并具備全日制專(zhuān)科及以上學(xué)歷的退役軍士，根據需要可按國家有關(guān)規定安排到基層管理崗位或專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。新任鄉鎮(街道)武裝部部長(cháng)，注重從符合條件的退役大學(xué)生軍人中選拔。

　　(五)加大公務(wù)員定向考錄力度。服役5年及以上的大學(xué)畢業(yè)生士兵(包括退役后復學(xué)完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生士兵)，退役后可報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的職位，與服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員和人民警察定向考錄計劃。各地在組織開(kāi)展選調生考錄工作時(shí)，參軍入伍經(jīng)歷可作為報考條件之一，優(yōu)先考慮有參軍入伍經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生，年齡可相應放寬2歲。

　　(六)支持企事業(yè)單位專(zhuān)項招聘。根據工作需要，事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役大學(xué)畢業(yè)生士兵進(jìn)行專(zhuān)項招聘，退役大學(xué)畢業(yè)生士兵可以與“三支一扶”等基層項目人員共享事業(yè)單位專(zhuān)項招聘崗位。新任事業(yè)編制基層專(zhuān)職武裝干事，注重從符合條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵中選拔。省軍區每年公開(kāi)招考文職人員時(shí)，應安排25%以上的專(zhuān)業(yè)技能崗位，專(zhuān)項招考退役大學(xué)畢業(yè)生士兵，對服役5年及以上且被評為優(yōu)秀士兵或者獲得嘉獎及以上獎勵的，按規定落實(shí)筆試總成績(jì)加分政策。省、市(州)、縣(市、區)屬?lài)?、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在新招錄職工時(shí)原則上安排10%的工作崗位，從符合崗位所需條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵中擇優(yōu)錄取，招聘信息同步在同級人力資源社會(huì )保障部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布，企業(yè)主管部門(mén)和同級退役軍人事務(wù)部門(mén)要加強督促指導。

　　(七)鼓勵新入職大學(xué)畢業(yè)生應征入伍。機關(guān)企事業(yè)單位可探索新入職適齡大學(xué)畢業(yè)生先入伍服役再上(返)崗任職的軍地接續培養辦法，有關(guān)部門(mén)要建立健全配套政策措施和跟蹤培養制度，將服役時(shí)間計入工齡，視同基層工作經(jīng)歷。

　　二、支持激勵高原地區適齡青年應征入伍

　　(八)規范高原地區學(xué)校預征工作。阿壩州、甘孜州、涼山州(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三州”)各級兵役機關(guān)和教育行政部門(mén)要指導海拔2000米及以上地區高中階段學(xué)校，建立征兵工作領(lǐng)導小組和征兵工作站，規范開(kāi)展高原兵預征工作，有關(guān)縣(市)兵役機關(guān)和學(xué)校根據每年下達的應屆畢業(yè)生征集任務(wù)，抓好對接落實(shí)。探索從高原地區語(yǔ)言、搏擊、技工類(lèi)學(xué)校和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織對口征集高原兵。

　　(九)給予復學(xué)升學(xué)支持。批準入伍的高中(中職)在校高原兵，所在學(xué)?？杀Ａ魧W(xué)籍至退役后兩年，“三州”教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校要研究制定具體工作措施，確保其退役后順利復學(xué)。具有高中(中職)學(xué)歷的高原兵，退役后一年內，可自選專(zhuān)業(yè)、自愿參加有關(guān)考試，成績(jì)合格后按有關(guān)規定入讀省內高職(專(zhuān)科)院校和技工院校。退役高原兵接受全日制高職(專(zhuān)科)教育，按規定享受?chē)医逃Y助。

　　(十)發(fā)放一次性入伍獎勵。批準入伍的高原兵，按照全日制高中(中職)畢業(yè)生1萬(wàn)元、高職(專(zhuān)科)畢業(yè)生2萬(wàn)元、普通本科及以上畢業(yè)生3萬(wàn)元的標準發(fā)放一次性入伍獎勵金，所需經(jīng)費由省級財政負擔。

　　(十一)落實(shí)體檢手術(shù)補貼。對納入高原兵預征范圍的適齡青年，在兩年預征期內，由兵役機關(guān)指導完成征兵相關(guān)修復性手術(shù)，經(jīng)體檢政考合格批準入伍的，給予單科不超過(guò)5000元、累計不超過(guò)1萬(wàn)元手術(shù)費用補貼，所需經(jīng)費由省級財政負擔。

　　(十二)健全養老醫療保障。高原兵在服義務(wù)兵役期間，由批準入伍地兵役機關(guān)為其父母購買(mǎi)省內城鄉居民基本醫療保險和醫療補充保險，所需經(jīng)費由省級財政負擔。“三州”和有關(guān)縣(市)應將高原性疾病納入門(mén)診特殊疾病管理范圍，設立軍人優(yōu)先窗口，提升退役高原兵疾病門(mén)診保障水平。將高原兵退役后的一次性經(jīng)濟補助納入當年本人基本養老保險繳費基數，在省內參加城鄉居民基本養老保險達到退休年齡但繳費年限不足15年的可一次性補足繳費年限，于達到退休年齡次月領(lǐng)取養老金。

　　(十三)定向開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位考錄招聘。“三州”可面向退役高原兵定向考錄公務(wù)員，與服務(wù)基層項目人員共享定向考錄計劃，學(xué)歷放寬至高中畢業(yè)，同等條件下優(yōu)先招錄?？间浕鶎尤嗣窬鞎r(shí)，應安排一定比例面向高原兵定向考錄。招錄國家綜合性消防救援隊伍消防員時(shí)，同等條件下優(yōu)先招錄退役高原兵。“三州”基層事業(yè)單位可安排一定崗位面向退役高原兵進(jìn)行專(zhuān)項招聘，符合條件的，可通過(guò)考核方式擇優(yōu)聘用。退役高原兵報考“三州”基層事業(yè)單位，年齡相應放寬2歲，學(xué)歷放寬至高中畢業(yè)，參照我省退役大學(xué)畢業(yè)生士兵享受加分政策。

　　(十四)引導退役高原兵充實(shí)基層力量。支持“三州”把退役高原兵納入當地村(社區)帶頭人培養計劃，確定專(zhuān)人聯(lián)系幫帶，表現優(yōu)秀的，可充實(shí)到村(社區)“兩委”班子。支持涉藏州縣在工勤崗位退役軍人中，發(fā)現一批綜合素質(zhì)好、有發(fā)展潛力的優(yōu)秀人員，按規定轉崗競聘管理崗位。

　　(十五)加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度。退役高原兵按全省自主就業(yè)退役士兵地方經(jīng)濟補助標準的1.5倍發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，超出標準部分由省級財政負擔。有關(guān)部門(mén)要支持企業(yè)、培訓機構等與自主就業(yè)退役高原兵簽訂“訂單式”工作協(xié)議，專(zhuān)項開(kāi)展“訂單式”培訓。省級財政在現有支持政策基礎上，對參加職業(yè)技能培訓的自主就業(yè)退役高原兵，增加5000元/人的職業(yè)技能培訓補助資金。積極引導退役高原兵自主創(chuàng )業(yè)，符合條件的，可按程序申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款金額最高可達20萬(wàn)元，享受財政貼息。鼓勵支持高原兵返鄉自主創(chuàng )業(yè)，符合條件的，按規定給予1萬(wàn)元/人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)補貼。對認定就業(yè)困難的退役高原兵，在同等條件下優(yōu)先安排公益性崗位，公益性崗位補貼可按不超過(guò)當地補貼標準的1.3倍執行;聘用期滿(mǎn)后仍然就業(yè)困難的，可繼續安排公益性崗位，按規定落實(shí)補貼。

　　三、凝聚形成征兵工作合力

　　(十六)健全征兵常態(tài)運行機制。各級黨委、政府要把黨的領(lǐng)導貫穿征兵工作全過(guò)程，健全征兵工作領(lǐng)導機制，研究解決征兵工作重大問(wèn)題。積極適應“兩征兩退”改革需要，進(jìn)一步充實(shí)各級征兵辦公室力量，嚴格落實(shí)征兵辦公室集中辦公制度，探索采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式輔助開(kāi)展征兵工作。加快推進(jìn)征兵信息化建設，全面提升體格檢查、政治考核、審批定兵規范化精準化科學(xué)化水平。在政府網(wǎng)站開(kāi)設工作專(zhuān)欄，在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心建立服務(wù)窗口，不斷提升征兵便捷服務(wù)水平。

　　(十七)加強對基層征兵工作的財政支持。各級財政部門(mén)要按照現行有關(guān)財政事權和支出責任劃分規定做好經(jīng)費保障，把征兵工作經(jīng)費納入同級財政預算，結合新時(shí)代征兵工作要求，進(jìn)一步完善征兵工作經(jīng)費管理辦法，足額保障高校和高原地區高中階段學(xué)校征兵工作站經(jīng)費。

　　(十八)強化征兵工作督導考評。建立健全征兵工作督導考核機制，把征兵工作納入黨管武裝年度績(jì)效考核，未完成征兵任務(wù)的不得參與“雙擁模范縣(城)”評選。各級征兵辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期對征兵工作開(kāi)展情況和激勵措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查指導，及時(shí)發(fā)現和糾治存在的問(wèn)題，對違反兵役法規的組織和個(gè)人，依法依規追責問(wèn)責。省、市、縣三級按規定組織開(kāi)展征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選，所需經(jīng)費由各級征兵辦公室統籌解決。

　　(十九)營(yíng)造踴躍參軍濃厚氛圍。把兵役法規作為全民普法和國防教育重要內容，納入黨政領(lǐng)導干部年度理論學(xué)習計劃。加強基層征兵宣傳隊伍建設，綜合運用網(wǎng)絡(luò )媒體、社交軟件等定期推送征兵信息，通過(guò)發(fā)布立功受獎四川官兵事跡、設立“入伍大學(xué)生榮譽(yù)墻”和“八一光榮榜”等方式，大力培育愛(ài)軍尚武、當兵光榮的社會(huì )風(fēng)尚。強化部隊需求導向，聚焦備戰打仗，對急需緊缺專(zhuān)業(yè)大學(xué)生、高原地區適齡青年開(kāi)展精準宣傳，持續提升兵員質(zhì)量。

　　(二十)加強軍人軍屬權益保障。依法保障軍人權益和地位，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)。建立完善公民入役、服役、退役尊崇關(guān)愛(ài)機制，規范為立功受獎軍人家庭送喜報工作。健全軍屬醫療優(yōu)待辦法，按照保證質(zhì)量、方便就醫的原則，落實(shí)醫療優(yōu)待服務(wù)機構，開(kāi)設優(yōu)先窗口，為現役軍人家屬提供醫療便利服務(wù)。鼓勵有條件的市(州)設立軍人家庭關(guān)愛(ài)幫扶金，立足“救急救難”，對困難軍人家庭進(jìn)行精準幫扶。